丘训利律师：矿业权出租和矿业权承包

矿业权出租和矿业权承包

矿业权是可以出租的，矿业权出租是指矿业权人作为出租人将矿业权租赁给承租人，并向承租人收取租金的行为。需要注意的是，我国法律规定，矿业权出租应当符合国务院规定的矿业权转让的条件，比如采矿权要求矿山企业投入采矿生产满1年、采矿权属无争议等。

实践中，经常有矿山企业向笔者咨询在租赁某一矿权后，对外矿产品的销售是以矿业权人名义，还是以承租方名义签订。依据法律规定，在矿业权出租期间，矿业权人应当继续履行矿业权人的法定义务并承担法律责任。采矿权的承租人在开采过程中，需要改变开采方式和主矿种的，也必须由出租人报经登记管理机关批准并办理变更登记手续。因此，通常矿权租赁只是涉及到一个矿山企业内部运营管理的变更，对外承担责任的主体不变，对外矿产品销售合同通常也是以原矿业权人名义签订的。

矿业权出租，应当按照矿业权转让的程序，由原发证机关审查批准。已经出租的采矿权不得出售、合资、合作、上市和设定抵押。此外，国有矿山企业在申请转让采矿权前，还应当征得矿山企业主管部门的同意;出租国家出资勘查形成的采矿权的，应按照采矿权转让的规定进行评估、确认，采矿权价款按有关规定进行处置。

矿业权承租人在租赁矿权后不得再行转租矿业权，在矿权租赁关系终止后，出租人还应当向登记管理机关申请办理注销出租手续。

矿业权可以出租，但依据我国目前的法律、法规规定，采矿权是不允许承包经营的。违反法律规定，由县级以上矿业管理部门责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

不过，在实践中，由于矿权承包和矿权租赁区分的模糊性，有个别地方政府对采矿权能否承包所采取的态度并不完全一样，具体操作还需同当地国土资源管理部门进行确认。

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